四川省委第十巡视组巡视江油反馈意见公告

　　按照省委巡视工作统一部署，2016年4月25日至5月11日，省委第十巡视组对江油市开展了集中巡视。巡视期间，听取了市委、市政府工作汇报、党风廉政建设及干部选拔任用工作专项汇报，对干部群众反映比较集中的一些问题进行了深入了解。累计个别谈话81人（次），查阅资料249卷，受理信访举报563件（次）。7月14日，巡视组专题向我市反馈意见，现公告如下：
　　一、主要问题
　　（一）执行政治纪律方面的问题
1.落实从严治党责任不够到位。市委在落实从严管党治党要求、加强党的思想政治建设等重大决策上，进行一般性的传达学习比较普遍，对如何结合本地实际逐项落实到位研究不深。有的农村基层党组织软弱涣散，对党员教育管理不严，纪律松弛。有的党员长期不参加组织活动，有的党员不交或少交党费。一些地方农村党员队伍老龄化严重，培养发展优秀年轻党员工作不力，出现优秀年轻村支书一人“难求”现象。
2.“两个责任”落实不够到位。市委对落实党风廉政建设主体责任认识不够到位，敢抓敢管的担当精神不足。有的班子成员对分管联系的单位（部门）的党风廉政建设和反腐败工作抓得不紧，没有严格落实“一岗双责”，党员干部违纪违法行为时有发生。纪委履行监督责任力度不够，责任追究不够“逗硬”，尚未形成有效震慑。
3.政绩观存在一定偏差。在抓经济建设发展过程中，没有很好地坚持科学规划、可持续发展理念，缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲。在上新项目过程中，对城市过快扩张产生的征地、拆迁、补偿和安置等新问题有所忽视。
　　（二）党风廉政建设方面的问题
1.工程建设项目监管不严。有的政府投资性项目没有严格执行招投标法，有的采取竞争性谈判议价方式规避招投标。
2.专项资金使用不规范。执行财经纪律不严格，对专项资金使用监管不力。少数单位执行政府采购法不严格，有关部门监管不到位。
3.个别部门“靠山吃山”。部分乡镇基层站所，违规向乡镇、相关单位、部分村组摊派数额不等的各种费用。一些农村党员干部在涉农项目建设、征地拆迁补偿款分配、惠民资金补助等方面优亲厚友，损害群众利益。
　　（三）违反中央八项规定和省委省政府十项规定精神方面的问题
1.对收送红包礼金现象整治不彻底。个别领导干部十八大后仍在收送红包礼金，存在上交不及时、不规范等问题。
2.“三公”经费开支不规范。在招商引资工作中，有超标准接待现象。有的单位存在无公函、无接待清单开支接待费用问题。
3.“四风”问题依然存在。有的班子成员实干精神不足，思想保守，瞻前顾后，缺乏魄力。个别领导干部缺乏责任担当，遇事推诿，“耍滑头”。有的部门服务意识不强，办事拖拉，“慢作为”甚至不作为。有的干部心态不好，牢骚多，积极性不高，责任心不强。个别乡镇干部作风不实，忙于向上汇报，没有把心思放在真抓实干上。
　　（四）选人用人和执行民主集中制方面的问题
1.重大决策事项讨论不够充分。执行会议议事规则不够严格，一些需要集体研究决定的重要事项，会前沟通不够，会上讨论和听取意见建议不充分；有的班子成员对自己没分管领域的工作简单附和，不主动发表意见，参与民主决策意识不强。
2.执行干部选任规定不够严格。制定“土政策”解决干部职级待遇；对领导干部违规兼职（任职）问题清查不彻底，个别党政干部（含离退休人员）在社团兼职报批不规范，存在多头兼职等问题。有的乡镇主要负责人交流过于频繁，甚至“一年一换”，一些重要部门的中层岗位横向交流不够。
　　二、巡视整改要求
1.严格遵守党的政治纪律。要进一步增强党要管党、从严治党紧迫感、责任感，加强领导，强化措施，切实把从严治党要求落到实处。要抓住基层党建薄弱环节，以村社区党组织换届为契机，扎实抓好村社班子和队伍建设，提升基层党建工作水平。要进一步增强担当意识，高度重视积压矛盾的化解工作，消除隐患。
2.进一步推进党风廉政建设。要高度重视工程建设领域的突出问题，加强监管，严格程序，重点解决不按规定招投标，招投标不规范，非法转包，工程项目管理混乱等问题。要增强财经法制理念，加强资金管理，从严查处将救灾、扶贫等专项资金用于消费性支出行为。要认真执行政府采购法，规范政府采购行为。要加强重要部门、重点领域、重要岗位人员的廉政风险防控。要坚决查处群众身边的腐败案件，维护群众利益。
3.切实抓好作风转变。要进一步提高民主决策、科学决策水平，充分发扬民主，克服官僚主义、形式主义，提高工作效率。要认真开展对收受红包礼金问题的清理，坚决制止收送红包礼金现象。要厉行节约，规范公务接待行为。要进一步增强服务意识，建立逗硬的考核问责机制，促进干部主动作为，用心作为，切实转变干部作风。
4.严格执行干部政策。坚持按“好干部”标准选干部，按核定职数、规定程序配备任用干部。要做好干部交流工作，注重部门与乡镇干部的平衡使用。要建立有效可行的制度、机制，多渠道引进急需人才，为经济社会发展提供人才支撑。