营改增政策实施对绵阳建筑业的影响

　　根据规定，绵阳5月1日已顺利实施“营改增”政策。为了解“营改增”政策实施后对绵阳建筑业的影响，绵阳调查队于5月下旬对部分建筑企业进行了走访调查。调查发现，政策出台的目的是降低企业税负，但在实施中却存在一些问题，可能出现企业税负不减反升的情况。
　　（一）新老项目认定的影响。按政策规定，以5月1日为标准，以项目施工许可证或建筑施工合同为界线，之前的为老项目，之后的为新项目。建筑业的工程项目不仅周期长，还存在主体、附属、零星项目的施工或合同备案时间不同的问题，造成同一个工程项目，在政策实施前后不同的税率。据企业相关人员反映，老项目在“营改增”后税率预计会增加3个百分点左右。
　　（二）行业规范的影响。由于建筑业处于整个行业链条的中段，行业中企业经营不规范的问题普遍存在。如果行业下游企业无法提供增值税发票，上游企业就不能进行进项税的抵扣；下游企业即便提供了增值税发票，因多数都是小规模纳税人，税率只有3%，按新的税率抵扣之后，企业的税率还是高于老税率。
　　（三）计税、经营的影响。建筑业属于资金往来较频繁的行业，资金缺口时有发生，民间资金拆借较平常，“营改增”后，一切资金往来都会计税，必将发生重复交税的问题。同时，由于不规范经营状况，小规模建筑企业的经营难度会加大，拿到项目的难度会越来越大，会直接影响企业的生存状态。