江油市创新实施招商引资与招才引智“两翼计划”

　　2017年以来，江油市深入贯彻落实中央、省、市组织部长会议精神，以深化人才发展体制机制改革为契机，围绕“工业强市、产业兴市”发展战略，创新实施招商引资和招才引智“两翼计划”，力争通过重大产业项目和高层次人才“双招双引”，实现产业发展与人才实力“两翼齐飞”，为加快建设“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”凝聚强大动能。
　　一、整合现有资源，建立一个“双招双引”专门工作机构
　　一是阵地前移。依托江油市人民政府驻北京、长三角、珠三角和成渝四个招商引资办事处，分别建立人才和项目“双招双引”工作站，由办事处主任任工作站站长，负责区域内招商引资和招才引智工作。
　　二是强化管理。在江油市投促局建立驻外“双招双引”工作站管理办公室，由市委组织部副部长、人才办主任兼任主任，市投促局局长兼任副主任，加强驻外“双招双引”工作站任务下达及日常指导、管理和考核。
　　三是注重激励。出台《驻外招商引资办事处和招才引智工作站目标考核奖励办法》，采取以奖代补的形式，根据目标任务完成情况给予“双招双引”工作站经费补助，主要用于驻外“双招双引”工作开支。对完成任务的一次性给予1万元经费补助，对超额完成任务的，按引进1个项目5000元，引进1名人才1000元的标准，两项合计最高补助5万元。
　　二、坚持市场导向，选育一支“双招双引”专业人才队伍
　　一是精挑细选。面向全市在编在岗干部职工，坚持政治素质好、沟通交流能力优、务实担当精神足、“双招双引”政策熟、以及有团队协作精神的标准，采取“组织推荐和个人自荐相结合、命题面试和实地考察相结合”的方式，择优遴选出12名优秀年轻干部。
　　二是系统培训。精心编制《江油市驻外“双招双引”工作手册》，收录绵阳市项目资助和引才政策、江油市引才聚才和推进“工业大会战”若干政策，作为驻外“双招双引”团队工具书；围绕经济形势研判、产业发展趋势判断、人才和项目政策解读以及商务礼仪、谈判技巧等，组织驻外“双招双引”团队和各乡镇分管领导参加培训；邀请辖区大中型企业负责人当“考官”，模拟商务洽谈场景对驻外“双招双引”干部开展系统性、专业化、针对性强的实践培训。
　　三是科学分组。根据驻外地区经济、文化、产业特色，结合驻外“双招双引”干部个性特征、兴趣爱好、精神气质、特色特长、所学专业等，按照性格互补、兴趣相投、性别搭配原则，在征求本人意见的基础上，对12名专职干部进行科学分组，最大限度用好他们的优势特长，充分挖掘团队潜能，努力做到人尽其才、才尽其用。
　　三、突出联动特色，构建一套“双招双引”科学制度体系
　　一是建立信息资源联动制度。围绕“创新驱动、智汇江油”引团聚才计划实施，以企业需求为导向，建立“智汇江油人才需求征集发布制度” “企业—市人才办—工作站人才需求联动制度” “企业关键课题攻关征集资助制度”，加大以才引才、以商引才、以课题引才力度，做到“企业发展有所需、人才服务有所应”。
　　二是建立活动平台联动制度。根据中高端人才和课题攻关需求，借助驻外机构优势，利用项目推介会等契机，实现“联系项目同步介绍人才环境、洽谈项目同步宣传人才政策、推介项目同步发布人才需求”的“三同步”。坚持政府主导、部门策划，定期组织企业携需求、带诚意开展“引才城市行”“高校企业引才行”等活动，增强引团聚才的针对性，力争重点企业及产业项目、高层次关键人才落户江油。
　　三是建立服务保障联动制度。制定《江油市人才发展专项资金项目资助管理办法》，对市委市政府确定的“一基地三集群”及军民融合项目，且投资5000万元以上企业团队最高补助100万元，对引进省内有影响的领军人才和具有发明专利的博士以上高层次人才的中介最高补助10万元，单个关键课题攻关成功的最高补助50万元，对重大战略性新兴产业项目实行“一事一议”，量身配套专项人才政策，推动产业转型发展。依托市行政审批局“创新创业绿色通道”，为人才提供落户、出入境办理、住房和社会保障、子女就学、就医等便捷服务。
　　2017年3月，江油市举办“李白故里、投资江油”项目推介会暨集中签约仪式，集中展现“双招双引”成果，现场与国龙新能源、红星美凯龙等16个项目签约，签约额达300.48亿元，其中，投资110亿元的广东国龙新能源大容量聚合物锂电池项目成为“江油史上最大单体工业项目”。同时，对以项目引进的65名急需高层次人才集中发放各类补贴339.28万元，实现了产业项目与人才引进互融共促。