四川江油工业园区管理委员会关于服务企业十项举措的通知
江工园管发〔2016〕4号
机关各部门，凯盛、创元公司，辖区各企业：
受宏观经济形势影响，市场需求不旺，不确定因素增多，经济下行压力加大，实体经济出现增速趋缓现象，为此，四川省人民政府印发了《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策十七条措施》（川府发[2016]17号），力求降低企业营运成本，营造良好市场环境和政务服务环境。江油工业园区作为江油工业经济发展主阵地，落实好十七条措施是服务企业第一要务，现结合实际，特制定江油工业园区服务企业十项举措：
1、拓宽融资渠道，降低融资成本。积极破解企业融资难题，完善政银企信息沟通机制，与江油市人民银行制定优质类企业清单，对发展前景好、信用度良好的企业重点扶持，鼓励金融机构为清单内企业制定专门的贷款发放、展期、倒贷业务。充分发挥“园保贷”、“金融服务站”作用。用好绵阳市应急转贷专项资金及江油市工业发展基金。
鼓励支持符合条件的企业通过证券市场直接融资；园区年内引入社会资本，共同筹建成立3000-5000万元的产业发展基金，多渠道为企业降低融资成本。
2、用互联网新思维，拓宽销售渠道。面对日趋激烈的市场竞争，鼓励企业充分运用互联网技术，创新产品营销模式，提升企业管理水平、效率。对在创新销售模式和提升管理水平上取得明显成效的企业，园区给予一定的专项补助。建设“智慧园区”搭建园区公共信息平台，降低企业信息化建设成本。
3、创新保障机制，降低要素成本。创新和完善要素保障机制，加快推进四川省天然气江油燃气有限责任公司的主供气管道和配气站建设，力争年内实现供气，降低用气成本0.7元／立方米以上；完善天一自来水公司结算机制，年内实现正常运转，降低用水成本5%以上；努力申报成为四川省售电侧改革试点园区，减低用电成本5%以上，努力打造“四川省要素保障示范园区”。
4、优化政务环境，打造效率园区。精简行政审批程序，着力打造 “一窗式”政务服务新模式，组建集党务、国土、规划、建设、环保、安监等职能部门为一体的园区党务、政务服务中心（工业园区管委会二楼），将多个部门的行政审批事项，全部集中到服务中心“一个窗口统一办理”。综合服务窗口不分部门、不分层级、不分事项，统一向企业提供咨询、导办、受理、发证等业务，提高行政服务效率，使企业办事更加便利。
5、优化生活环境，建设美丽园区。加快“三化改造提升”工程、集中片区打造和工业项目配套服务区等配套设施建设，科学增设公交车站台及线路，实施路灯亮化工程、更新道路标示标牌、重要路口设置红绿灯，与公安、法院、司法等部门建立沟通联系机制，打造功能完善、环境优美、管理规范、平安和谐的园区对外形象，为外来企业提供适宜投资创业的发展环境，为企业员工和园区居民提供快捷、安全的上下班环境及便利实惠的商贸服务，构建多层次商业服务体系，打造宜居宜业的产业新区，降低企业非经营性成本。
6、鼓励企业自主创新，引导产业转型升级。为支持企业技术改造、转型升级，江油市财政局、科工局联合设立了《江油市企业技术改造专项资金》；为推进大众创业、万众创新，江油市委、市政府出台了《江油市支持创新创业的若干政策（试行）》，园区新设立100万元的科技发展专项补助资金；为促进园区产业体系的形成和发展，园区新设立1000万元的产业发展扶持资金。落实好国家、省、市各级扶持企业发展的优惠政策，指导帮助企业用足、用活、用好各级给予企业的优惠政策。同时，以创建省级高新技术产业园区为抓手，鼓励企业引进先进技术，来做大做强企业自身的研发机构，用高新技术改造传统产业，促进生产技术和管理现代化。
7、狠抓招商引资，兑现优惠政策。守信誉重承诺，对园区与招商引资企业在投资协议中约定的事项，按投资建设进度、固定资产投资额、申报规模企业、亩平产值税收、科技创新、品牌提升等方面，分阶段核实和兑现奖励。
8、优化发展环境，实行企业减负制度。园区着力打造和谐、优质、高效的发展大环境，为企业的发展保驾护航。建立与工商、质检、税务、安全、环保等部门的沟通交流机制，减少对园区内企业的检查、公益活动的安排及接待等事务。严禁向企业摊派、要赞助、转嫁应由政府承担的工作，严禁向企业“吃、拿、卡、要、里外勾结获取不当得利”，严禁干扰企业项目招投标和工程建设。完善园区治安联防体系，构建公安、园区和企业联动的安防网络，共同组建巡防队伍。
9、健全沟通机制，实现无缝服务。为不断提升服务企业的质量和水平，坚持企业家座谈会制度，定期研究园区发展和稳定相关事项。开通服务企业热线电话（0816-3270666），热线电话保持24小时全天候接听，制定服务企业实施细则，建立服务企业首席代表及专员制度，完善企业服务联系人制度，明确园区及企业专人专责对口联系，对企业实行跟踪服务，切实解决企业在建设过程和生产经营过程中遇到的各类问题和困难，实现对企业的无缝对接服务。
10、推进法治建设，构建和谐园区。为保障园区企业、重点工程良好的生产经营环境，园区启动构建法律援助服务体 系，引入法律援助机构进园区，积极推进企业依法治企，诚信守法经营，帮助企业减少法律风险。同时提高企业及职工的法律意识，充分发挥法律援助在维护企业及职工合法权益、促进实现社会公平正义的职能作用，更好地为企业及其职工提供法律服务、维护其合法权益，推进依法治园、法治园区建设。
四川江油工业园区管理委员会
2016年5月3日
