2017年4月10日，9:40分,江油市110指挥中心，接到一名群众举报称：“石油大厦楼下一群人闹得凶，场面混乱。”
接警席的黄鹤韬在指令视频席调取事发现场的视频监控的同时，又迅速将警情通过通信系统推送至街面处警组.
10:10分，出警的邹良生反馈称，现场系一起生活用水纠纷所致，请求联动单位协调处置。接到反馈信息后，警情性质很快被确定为非警务警情，指挥中心随即将处警指令通过电话和自主研发的“微联动”系统，下达至太平镇政府及鸿飞公司。
11：30分，太平镇政府反馈，事件双方已协商好解决办法，人群自行散去，警情处置完毕。
“这样的工作模式，我们称之为党政主导、公安主责、部门主体、社会主动的‘1234’工作机制。”副市长、公安局局长宋进勇说，“运行仅1个多月，便节约警力1800余人次。”
势在必行 社会治理改革
长期以来，百姓遇到难以解决的矛盾，第一反应就是报警找公安。“群众的报警千奇百怪！有人报警让我们管管噪音污染，有人报警让我们替他去讨工钱，……”从警20年的李明，用一句话归纳了2015年以前的出警情况“剪不断理还乱。”
2016年1月的一天下午17时30分许，江油一家中餐店内，一名外地小伙在店内被狗咬伤小腿，休闲裤被咬破。老板娘愿意出医药费，却不愿意赔偿咬破的休闲裤，双方僵持不下后报警。
在李明耐心地劝说下，老板娘的态度逐渐缓和，双方很快达成协议。僵持2小时的纠纷，李明到场5分钟解决，可他并没有喜悦，在他看来：“事无巨细、鸡毛蒜皮的小事样样找民警，是一种警力的浪费。”
以2015年的统计数据来看，全市公安机关接警多达约12.55万起，大约只有1/3是公安职权内的紧急情况报警，1/3是非紧急情况报警，而另外1/3的事件处理并不在公安职权范围内。其中有效警务警情报警不到半成，警力消耗十分严重。
依据国家有关法律法规规定，只有刑事案件；治安案事件；危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事故、火灾、交通事故；其他需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警；危及公共或群众安全迫切需要处置的紧急求助；公安机关及人民警察正在发生的违法违规行为等情况属于警务警情，除此以外，其他报警、求助和投诉均为非警务警情。
顺势而为 基层警务实战转型
但李明同时也认为“只有化解小矛盾，才能累积大和谐。不要小看纠纷，如果不去耐心地化解掉，可能会积民怨。像一些大案件，如果早点去化解了，可能就没有那么大的事情。”
如何立足现有警力资源，通过改革的手段顺应人民群众的新期待？创新“权威+合成”运行机制，科学甄别分离“非警务警情”与“警务警情”，便是江油的决策者们开出的“药方”。
“药方”的核心是深化改革建立110社会联动机制；关键是对全市联动单位三级，92个的细化分类；特色是健全信息通报机制，协调解决问题等四项机制。
“110如人类大脑，汇集肌体的各种感受，根据不同特点作出相应的反应”联动机制实施4个月时间里，共分流2343起，其中直接答复937起，三方通话180起，指令联动单位处置1226起，实现了“非警务警情”分流事项“件件有落实，事事有回音”
职权责各归其位的顶层设计，让有限的警力资源用在了“刀刃上”。据统计，2017年一季度，110接报警数、“盗抢骗”警情同比下降分别为5.26％、19.46％,“盗抢骗”立案同比下降18.1%；全局共破获侵财类案件223起，抓获犯罪嫌疑人147名，审结起诉五类侵财犯罪嫌疑人162人，同比增长28.6%，各项工作实现了“开门红”。
水到渠成 矛盾纠纷源头化解
“……走进警务室才知道，水里火里往前冲的钢铁侠，还是个憨憨的农家娃；走进警务室才知道，风里雨里站的稳的英雄汉，说起爸妈呀满眼是泪花。”，涪滨社区群众的留言朴实而动情。
33名民警、43名协警，遍布全市21个派出所，25个社区警务室，8个农村警务室。在相关部门介入调查之前，第一时间到达现场，控制局面，缓和矛盾，防止小事演化成大祸，成为维护江油安全祥和的最前沿阵地。
今年3月初，河口警务室接到报警称，河口镇文星村4组居民张全勤与邻居严大翠因房屋、土地等问题造成的多年积怨、再次发生纠纷。民警蒋和平会同当地村组干部现场进行调解，向双方宣传法律法规。经调解，张全勤、严大翠双方决定通过司法程序解决宅基地等纠纷。
社区是三级对接的最基础，是四线分流的最末稍。既是矛盾纠纷发现化解的源头，也是工作机制建立的关键。作为江油最早推广实施网格员、人民调解员、司法助理员、联建联防员等“六员”联动的太平镇涪滨社区，2016年在矛盾纠纷总量提高的情况下，化解成功及分流达到了100%，相比改革前的2015年提升10%，实现了警情下降、案情下降，人民群众满意度提高的工作目标。
“江油工作主动、思路清晰、措施得力、成效明显，形成了一批可复制、可推广的江油经验。”省委政法委副书记、省综治办主任杨勇给予“敢于吃螃蟹”的江油市公安局以充分肯定。
