2018年以来，针对经济运行中出现的新形势、新挑战，江油市认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府相关稳投资政策措施，固定资产投资是对促进经济社会持续健康发展和民生改善发挥关键作用。2019年江油市固定资产投资任务艰巨，现将2019年1-6固定资产投资发展情况分析如下：
一、固定资产投资完成情况
2019年1-6月，我市固定资产投资同比下降17.8%，居绵阳各县市区第9位。低于绵阳市平均水平（14.6%）32.4个百分点，低于排位第一名的涪城（33.9%）51.7个百分点。其中，工业投资同比下降7.1%，技改投资同比下降13.6%，民间投资同比下降21.5%，房地产投资同比增长30.9%，高于绵阳市平均水平39.1个百分点。
二、固定资产投资运行主要特点
（一）民间投资降幅进一步收窄
1-6月，民间投资下降21.5%，民间投资自2019年2月以来同比增速一直处于下降阶段。但是，从每月增速情况看，民间投资增速降幅有所收窄、慢慢回升的过程。从产业构成看，民间投资中第一产业下降2%，第二产业增长35.8%（其中采矿业下降67.3、制造业下降32.4%），第三产业下降12%。
（二）续建亿元项目支撑力度大
1-6月，全市在建亿元项目36个，完成项目投资占全社会总投资51.1%.其中续建25个，完成投资占全社会总投资38.8%，新开工项目11个，占全社会总投资的12.3%。其中，神华天明煤电一体化项目、绵阳华夏历史文化科技产业园项目等4个四川省重点项目累计完成投资占总投资12.5%。
（三）服务业投资比重增大
1-6月，第一产业投资增长6.1%，第二产业投资下降28.5%，第三产业投资下降13%，三次产业比重由去年同期的3.8:36:60.2变为5:31.3:63.7。服务业投资增速高于全社会投资4.8个百分点，是全市投资增长的主引擎。其中，生态保护和环境治理业407.3%，.水利管理业投资增长173%，交通运输、仓储和邮政业投资增长50.3%。
（四）房地产投资增速加快
2019年6月房地产项目投资完成总量16.81亿元，占全社会投资比重20.7%，总量居绵阳第3位，同比增长60.3%、居绵阳第5位，比绵阳平均增速高39.1个百分点。房地产开发投资作为固定资产投资的主要力量之一，拉动全社会投资作用明显。
三、存在的主要问题
（一）工业和技改投资增速均下滑较快
我市工业和技改投资增速分别下降28.6%和35.2%，分别较绵阳低59.8个百分点和70.6个百分点；较涪城区低166.3个百分点和201.7个百分点；较游仙区低41.8个百分点和44.8个百分点。
（二）新入库项目投资规模小
1-6月绵阳市入库项目499个，投资总投资819.41亿元。其中，我市104个，总投资44.13亿元；涪城区47个，总投资286亿元，游仙区62个，总投资94.66亿元；三台县28个，总投资217.87亿元；安州区76个，总投资50.32亿元。从项目入库情况来看，我市入库项目个数居全市第一，但计划投资总额仅居第五位。
（三）在库项目投资额少
截止6月，绵阳市在库5000万以上项目435个，总投资额2591.75亿元。其中，我市在库55个，总投资208.89亿元；涪城区在库42个，总投资512.14亿元；游仙区在库59个，总投资361.48亿元；三台县在库51个，总投资337.68亿元。绵阳市在库5000万以下项目714个，总投资额803.23亿元。其中，我市在库150个，总投资168.48亿元；涪城区在库53个，总投资59.57亿元；游仙区在库89个，总投资34.08亿元；三台县在库45个，总投资57.26亿元。
（四）重大项目支撑不足
虽然泰潽贯迩、盛世博能等百亿级重大工业项目已签约落地，但仍在进行前期工作，尚未实质性开工建设；其他协议引进的工业项目尚在跟踪阶段，未能完全落地，及时形成有效投资。
（五）项目投资要素保障难度大。
受用地、资金等生产要素制约，加之企业、民间投资信心减弱，进展缓慢项目较多。因资金问题进展缓慢项目5个。主要是：江油市西环线绵江路至平通河段及南一环绵江路至西环线段新建工程、新金鑫二期光电产业园项目、青峰集团总部经济及食品药品精加工项目、神华天明煤电一体化项目；因土地问题进展缓慢项目5个。主要是：装配式建筑购部件及配套材料生产项目、巨鑫国际照明产业基地建设项目（二期）、四川江油工业园区六期标准厂房建设项目、重型汽车零部件铸造项目、江油市S209二郎庙至雁门段改建工程；因拆迁问题进展缓慢项目3个。主要是：皓月广场、李白文化创意园项目、九绵高速江油段项目。
（六）房地产业商品房销售大幅下降
商品房销售面积减少、单价涨势放缓。1-6月，我市商品房销售面积35.88万平方米、居绵阳市第4位，同比下降47.9%，居绵阳第9位。其中，住宅销售面积28.96万平方米，占商品房销售面积的80.7%，同比下降51.9%。1-6月，期房销售面积31.45万平方米，同比下降46.5%；现房销售面积4.43万平方米，同比下降55.7%。
1-6月，商品房销售额18.53亿元，同比下降37.4%，住宅销售额14.6亿元，占商品房销售额的78.8%，同比下降47.5%。
其主要原因：1、房地产市场降温。2、本年入库或本年开工新项目多，目前还未进入预售或销售阶段。3、商品房销售单价与去年相比差距不大，越来越多的购房者处于理性观望状态。4、每月销售面积增量（新入库项目本月增量为第一次报表的本年数据）排名绵阳市前3名或前5名均需提供销售合同明细。
四、下一步固定资产投资工作建议
（一）继续做好项目入库指导
目前，500-5000万元投资项目由形象进度法改为财务支出法统计，投资项目核查力度更严，我局将按照上级部门相关文件要求，加大对各部门、乡镇和企业统计工作人员培训力度，确保各级及时入库新的固定资产项目和熟练掌握统计报表工作方法，夯实统计基础，提高工作效率，提升统计数据质量。
建议相关部门做好项目保障工作，推动项目尽快落地实施，做实项目，做实投资。统计部门加强对项目建设进度的跟进，力争开工一个入统一个。
（二）增加重大项目投资储备
大力优化投资环境，加强招商引资和对上级部门协调争取力度，进一步加大对各投资要素的支持和保障力度，争取更多大项目落地，并积极培育本地企业发展壮大，促进民间投资，努力扩大企业数量和规模，从根本上解决工业项目投资减少的困境。
（三）切实做好入库入统工作
要对2019年投资项目入库的新变化、新要求等，通过以会代训、QQ群发布等多种方式进行培训，提高统计人员业务能力；主动做好入库资料预审，指导责任单位及时查漏补缺；要加强与上级统计部门的沟通协调，对投资十亿元以上重大项目主动备齐资料到省和绵阳市统计部门汇报，争取获得支持。各责任单位要落实专人负责，主动适应统计制度的新要求，对标收集资料，逐个项目梳理入库要件，完善资料，严把细节，提高质量，切实做到“成熟一个、开工一个、入库一个”，提高项目入库通过率；要加大项目入库入统自查自纠力度，对中华洞天二期、三一国际农场、岳家桥棚户区改造等已开工建设尚未入库的要及时督促项目业主办理入库手续，做到应统尽统。
