江油市城市总体规划图(2014-2030)
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江油城市总体规划2012——2030年规划公示
第一节 城镇建设用地规划
一、城区概况及区位条件
江油市位于四川盆地西北部边缘、涪江中上游。江油市城市性质为省级历史文化名城,四川省重要的冶金、能源工业和文化旅游城市。全市政治、经济、交通、文化、卫生的中心。矿产种类多、藏量丰富,现已探明金属与非金属矿20余种,但初步探明储量的仅有一半,探明部分储量仅有5种。已进行规模开采的有天然气、黄铁矿、赤铁矿、石灰石、白云石、硅石等7种。煤、砂金亦有少量、零星开采。2017年末全市总人口86.63万人,其中城镇人口33.75万人,农业人口52.88万人,辖2个街道28个镇12个乡。
二、发展规划与布局
城市用地发展远期在完善现有江西、江东片区基础上,沿涪江两岸和绵江公路、宝成铁路,重点向东、向南发展,西、北扩展延伸,形成以涪江为轴线和一城“两片”相对集中紧凑的片区组团开放式布局结构形态。远景再跨越让水河和东山向庞家场和大堰发展。
远期城市分为6个城市功能区:
江东北功能区,主要是改造、完善用地和设施,加强环境整治,依托现有工业和铁路站场,建成能源(电力、天然气开采)、冶金、建材、机械和铁路客货运输、仓储区等,配套生活居住。
江东南功能区,为分区中心,发展二类工业,配套生活居住。
中坝功能区,主要属于旧城区,规划“退二进三”,迁出不适宜工业企业,大力发展第三产业,建成城市商业服务中心和行政中心,以及部分生活居住。
西北部功能区,主要依托太白公园、西山公园、昌明河风光和靠九寨沟旅游环线要道等,疏散旧城功能,发展为城市商贸金融、文化娱乐、教育科研和旅游服务中心,以及生活居住等。
城南功能区,作为开发区,规划为以高新技术产业、信息咨询和游乐服务等为主的分区中心,配套生活居住。
彰明功能区,发展城市协作配套产业和乡镇企业,配套生活居住。
远景庞家场片区为一、二类工业为主的综合区。
第二节 中心城区用地规划
一、中心城区规划布局
城市近期建设用地发展主要是依托现有基础,以江西片区向西开发永丰、向南开发孙家坪为重点,并在江东片区适当向南开发涪钢片区。
城市用地发展远期在完善现有江西、江东片区基础上,沿涪江两岸和绵江公路、宝成铁路,重点向东、向南发展,西、北扩展延伸,形成以涪江为轴线和一城“两片”相对集中紧凑的片区组团开放式布局结构形态。远景再跨越让水河和东山向庞家场和大堰发展。
江油市中心城区规划总居住用地应使城区每一片区的面积相对合理,从而适应城市发展的各个阶段和与之相对应的城市主导功能,本轮规划共划定中心城区控制范围线内面积10715.93公顷,2005年中心城区城镇用地规模为2662.64公顷,规划到2020年新增建设用地737.15公顷,灾后重建项目新增建设用地面积688.84公顷,中心城区城镇工矿用地总规模为4088.63公顷,涉及江油市中坝镇、三合镇、太平镇的全部以及彰明镇的部分。规划2006-2020年期间有条件建设区面积为2777.04公顷,主要用于建设用地指标布局调整,主要涉及江油市中坝镇红旗村、幸福村、龙头村、茶店村、星火村、白至村、北林村、龙桥村、蟠龙村、双江村、喻观村、大安村、五星村、桥坝村、唐僧村、彰明镇昌明村、长庚村、合江村等。
由中坝、太平、三合和彰明4镇构成的江油市区在绵阳北部经济区中发挥龙头作用,2005年现状城市人口27万人,根据江油市统计局与计生局相关数据,预测到2010年城市人口为30万人左右,2020年为42万人左右。到2010年城市建设用地总面积为2670.95公顷,人均城市建设用地面积为89.03平方米;到2020年城市建设用地总面积为4088.63公顷,人均城市建设用地面积97.35平方米。
二、中心城区建设用地管制
将中心城区发展空间根据管制措施的差异性,划为三个用途管制区:
(1)允许建设区
是指建成区范围和城市规划划定的规模控制线的共同区域。本轮规划共划定中心城区允许建设区4088.63公顷。主要用于城市发展、配套设施建设与工业集中区建设。
管制规则:区内土地主导用途为城镇建设发展空间,具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调;区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量与存量用地,促进土地节约集约利用;允许建设区边界(规模边界)的调整,须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。
(2)有条件建设区
是指介于扩展边界线与城市规模控制线之间的区域,该区域面积2777.04公顷,主要用于建设用地指标布局调整。
管制规则:区内土地符合规定的,可依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模;规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界;区内村庄应限制新增规模,鼓励更新改造,逐步与城市功能相协调;规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理,严格论证,报规划审批机关批准。
(3)限制建设区
主导用途:本轮规划共划定中心城区限制建设区3850.26公顷,有少量新增建设用地。
管制规则:区内土地主导用途为农业生产空间,是发展农业生产,开展土地整治和基本农田建设的主要区域;区内禁止城、镇、村建设,控制线型基础设施和独立建设项目用地。