2015年,是“十二五”的收官之年,也是经济下行压力持续加大的一年,江油市委、市政府团结带领全市人民,认真贯彻落实中央、省、市“稳增长”的各项政策措施,牢牢把握“稳中求进、转型升级、统筹发展”工作总基调,主动适应经济发展新常态,努力抢抓重大机遇,积极应对多重挑战,坚定不移地实施“11321”发展战略,全市经济保持平稳较快发展,转型升级加快推进,民生和社会事业全面进步,实现了“十二五”圆满收官。
一、综 合
经济运行稳中向好,产业转型新突破。全年地区生产总值(GDP)实现322.74亿元,可比增长9.2%。其中,第一产业增加值40.83亿元,增长3.9%;第二产业增加值162.34亿元,增长9.9%;第三产业增加值119.57亿元,增长9.7%。三次产业对GDP的贡献率分别为4.2%、60.2%和35.6%,分别拉动GDP增长0.4、5.5和3.3个百分点。三次产业构成比为12.6:50.3:37.1。服务业增速首次高于GDP增速,高0.5个百分点,占比提升1.4个百分点。人均GDP突破40000元,达40647元,比上年增加2791元,增长9.2%。
非公有制经济是拉动经济增长的主力军。2015年,全市非公有制经济实现增加值195.2亿元,增长10.2%,占GDP比重60.5%,同比提高3.1个百分点,对经济增长的贡献率达54.2%。其中:民营经济实现增加值189.19亿元,增长10.3%。非公经济中第一产业增加值11.85亿元,增长3.9%;第二产业增加值96.34亿元,增长10.7%;第三产业增加值87.01亿元,增长10.7%。非公有制工业实现增加值82.24亿元,增长11.3%。
二、工业和建筑业
工业生产稳定增长,工业效益小幅提升。2015年,我市加快推进工业转型发展,大力实施“一稳二限三退四进五转”,加速构建集聚发展、高端引领的现代产业新体系,着力打造新材料、高端装备制造、电子信息和光电、生物医药“一基地三集群”。规模工业企业202户,全年完成工业总产值481.49亿元,增长9.1%;工业增加值增长11.2%。全部工业对GDP的贡献率为55.5%,拉动GDP增长5.1个百分点。工业产销率98.7%。工业化率为44.4%。
工业园区聚集效应凸显。工业园区是江油工业发展主引擎、项目建设主阵地、产业集聚主战场。2015年末,工业园区辖区规模企业138户,实现工业总产值408.73亿元,增长8.5%,占工业总产值比重84.9%。
“亿元”企业贡献突出。2015年,全市工业总产值过亿元的企业107户,完成总产值431.51亿元,增长10.8%,快于总产值增速1.7个百分点。“亿元”企业产值占比89.6%,对工业经济的贡献率达90.5%。
支柱产业支撑作用明显。以冶金机械、建材、食品医药和能源业为主的支柱产业分别完成总产值246.97亿元、73.34亿元、41.75亿元和21.87亿元,占比分别为51.3%、15.2%、8.7%和4.5%,四大支柱产业产值占比79.7%。
主要工业产品产量有升有降。主要工业产品中,水泥581.39万吨,增长9.3%;酱油7.67万吨,增长32.7%;钢材及粗钢99.37万吨,下降11.2%;发电量43.2亿千瓦时,下降18.9%。
工业效益小幅提升。全年规模工业企业实现主营业务收入439.61亿元,增长8.1%。盈亏相抵后实现利润总额23.82亿元,增长18.1%;利税总额46.25亿元,增长12.1%。利润率和利税率分别为5.4%和10.5%,同比分别提升0.5和0.4个百分点。
圆满完成节能降耗任务。全市规模工业企业综合能源消费量134.86万吨标煤,下降18.9%,单位GDP综合能耗降低率10.2%,单位工业增加值能耗降低率27.8%,圆满完成绵阳下达的单位工业增加值能耗下降7.5%的目标任务。全社会售电量18.42亿千瓦时,下降7.4%;其中工业售电量10.38亿千瓦时,下降14.1%,城乡居民生活售电量3.46亿千瓦时,增长3.4%。
建筑业产值小幅增长。2015年,全市资质内总专包建筑企业37个,完成建筑业总产值50.21亿元,增长8.4%,其中:建安工程产值49.38亿元,增长9.3%。建筑业增加值19.28亿元,增长6.6%。竣工产值36.03亿元。房屋建筑施工面积304.47万平方米;房屋建筑竣工面积121.62万平方米,其中住宅竣工面积13.14万平方米。
三、农 业
“三农”工作取得新成效。2015年,我市农业农村工作以农民增收脱贫致富奔小康统揽全局,深入落实农民增收书记县长负责制,全面推进农村综合改革,加强农业基础设施建设,促进现代农业转型升级,全域全程全面推进幸福美丽新村建设,强力推进扶贫攻坚工程,取得了农业发展、农村繁荣、农民富裕的新成效,开创了“三农”工作新局面,连续七年被评为“全省‘三农’工作先进市”。
农村经济平稳增长。全年农林牧渔业实现总产值70.58亿元,增长4.6%。其中:农业产值37.05亿元,增长4.4%,占总产值的比重52.5%;牧业产值27.95亿元,增长4.9%,占总产值的比重39.6%。农林牧渔业实现增加值41.59亿元,增长3.9%。
粮油生产小幅增产。2015年,全市粮食作物播种面积5.1万公顷,下降0.1%。粮食总产量30.07万吨,增产2.1%。油菜籽播种面积1.62万公顷,增长3%。油料总产量4.68万吨,增产3.8 %。蔬菜产量(含菜用瓜)42.22万吨。
畜牧业平稳发展。全年生猪出栏44.39万头,下降2.5%;肉类总产量5.68万吨,下降0.5%。全年出栏小家禽1054.58万只,增长2.0%。禽蛋产量2.09万吨,增长2.3%。
林业生态建设进展顺利。我市继续加强对54万余亩生态公益林进行常年有效管护。全年累计义务植树174.05万余标准株,栽植绿色通道50千米。森林幅员面积为407.99万亩,森林覆盖率47.1%。
农村基础设施进一步完善。全年完成农村水利总投资2.05亿元,完成水毁工程修复264处,整治塘堰350口,新增和恢复蓄水提水能力115万方,新增节水能力138万方,建设村镇供水工程19处,新建改造提灌站24处,完成高标准农田建设2.4万亩,硬化村道 100公里,新增沼气池1507口。年末拥有农业机械总动力58.38万千瓦。
现代农业蓬勃发展。围绕“2+5”产业,建成40万亩优质粮油基地、27万亩商品蔬菜基、21万亩特色林果、3中药材基地、2万亩特色花卉基地、200万头仔猪基地、630万只獭兔基地。新增省级重点龙头企业1家、绵阳市级重点龙头企业4家,省市县各级重点龙头企业76家,形成了大产业、大基地的产业发展格局。
幸福美丽新村建设取得新变化。全市全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,全域全程全面推进业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村建设,累计建成幸福美丽新村95个、新村聚居点883个、提升改造农房风貌7万户,改造农村危房734户,建设农村廉租房440套,建成村级“1+N”公共服务中心95个。大康镇星火村和新安镇黑滩村分别荣获四川“最美乡村”和全国“最美乡村”称号。
脱贫攻坚迈出坚实步伐。全市成立77个结对帮扶工作队,下派236名驻村帮扶干部,落实了12205户贫困户的结对帮扶人员;选派77名优秀年轻党员干部到77个贫困村担任“第一书记”,帮助村“两委”制定和实施脱贫计划。扶贫项目完成总投资4974.9万元。启动实施“北部山区生态移民工程”,8个乡镇173户困难群众易地扶贫搬迁年底入住。
四、固定资产投资
固定资产投资规模继续扩大。2015年我市大力实施“重点项目落地开工促建攻坚行动”,实行项目建设“四定”责任制,强力推进西成客专江油段建设项目、神华天明电厂新建工程项目、李白文化产业园等大项目顺利实施。拼出了“两个国际”,建成了1条“江油大道”、25个绿化美化亮化城建项目,基本完成神华煤电一体化循环经济产业园桩基工程,靓丽呈现罗汉堰及其“六大主题公园”,颐江(国际)电商产业园开门迎客,89个重大项目强劲支撑“四会一节”取得了丰硕成果。在库投资项目共280个(含房地产开发项目,下同),其中计划总投资亿元以上项目61个。全社会固定资产投资完成162.59亿元,增长8.3%。
按投资构成分,技改投资64.46亿元,增长6.9%;房地产开发投资28亿元,下降3.9%。分产业看,一产业投资7.47亿元,增长29.4%。二产业投资62.34亿元,增长3.6%。三产业投资92.78亿元,增长10.2%。
项目投资贡献较大。全年在建项目完成投资131.59亿元,增长13.4%,拉动投资总额增长10.4个百分点,占投资总额比重80.9%。其中:基础设施投资46.45亿元,产业投资68.25亿元,民生及社会事业投资17.52亿元。
房地产投资负增长。全年房地产开发投资28亿元,下降3.9%。商品房屋施工面积262.54万平方米,增长6.4%;竣工面积31.06万平方米,下降43.2%;销售面积58.31万平方米,增长39.2%。
招商引资续写辉煌。2015年着力构建“四级联动”招商引资工作新机制,充分发挥6个重点产业组主力军作用,引进投资5000万元以上项目41个,国内省外项目到位资金71.23亿元。
五、国内贸易和旅游业
消费品市场较快增长。全年实现社会消费品零售总额144.91亿元,增长14.3%。其中按经营地统计,城镇消费品零售额77.99亿元,增长15.3%;乡村消费品零售额66.92亿元,增长13.2%;城镇增长快于乡村2.1个百分点。
限额以上发展加快。全年新增78户限额以上批发零售、住宿餐饮单位,达到188户,实现社会消费品零售总额71.29亿元,增长21.9%,快于全部社消零增速7.6个百分点,占社消零总额的比重49.2%,同比提高3.1个百分点。
旅游产业发展强劲跨越。2015年,我市按照“全域旅游、创意旅游、品牌旅游、智慧旅游”发展战略,实施中国百合国际博览园、青莲国际诗歌小镇、火车站游客接待中心等重大旅游项目23个,完成旅游投资17.6亿元,中国百合国际博览园被授予首个专类国家森林公园称号——“中国百合公园”,青莲国际诗歌小镇荣膺2015“最具文化创意旅游小镇”和“中国最佳历史文化旅游项目”。“智慧旅游”平台建成营运,旅游宣传营销系统推进,全年接待游客501.3万人次,实现旅游总收入66.7亿元,增长40%。
六、交通运输和邮电通讯业
交通运输业稳步推进。2015年,我市境内公路通车里程2858.61公里,其中等级公路1940.56公里(其中高速公路80公里)。全年完成公路客运量1070万人次,客运周转量56765万人公里;公路货运量1225万吨,货运周转量189674万吨公里。新增客运线路10条,新增(更新)营运货车39辆,行政村客运班车通达率为97%。
邮电通讯业增长平稳。全年实现邮电业务总收入5.81亿元,下降4.1%。年末全市固定电话用户14.34万户,增长7.9%;其中市话用户8.39万户,增长4.9%;农话用户4.81万户,增长11.9%;移动电话用户71.21万户,增长3.6%。国际互联网用户17.72万户,增长27.9%。
七、财政、金融和保险业
财政收支较快增长。2015年,全市实现财政总收入41.6亿元,增长38.6%。地方公共财政预算收入16.3亿元,增长8.3%。财政总支出54.19亿元,增长35.2%。地方公共财政预算支出36.84亿元,增长14.5%;其中财政八项支出26.66亿元,增长17.1%。
金融运行平稳。12月末,金融机构人民币各项存款余额386.64亿元,净增44.04亿元,增长12.9%;其中城乡居民储蓄存款余额283.56亿元,净增34.41亿元,增长13.8%。金融机构人民币各项贷款余额173.57亿元,净增16.34亿元,增长10.4%。
保费收入稳定增长。全年财产保险和人身保险保费收入3.71亿元,增长10.7%。其中人身险2.51亿元,增长8.7%;财产险1.2亿元,增长15.3%。两类保险赔款及给付支出2.05亿元,下降10.1%。
八、科学技术和教育
创新创业掀起新的热潮。我市大力推进大众创业、万众创新,出台支持创新创业30条“高含金量”政策和一系列配套文件,兑现奖励扶持资金1106万元。建成“江油市创客空间”,新增孵化器3个1.26万平方米,入孵企业118户,培育创新创业团队32个。新增科技型中小企业306户,授权专利302件。重点企业技术中心达到15个。
各类教育全面发展。2015-2016学年,全市有各类学校177所,在校学生9.36万人,教职工7388人,专任教师6126人。其中幼儿园81所,在园(班)幼儿2万人;小学66所,在校学生3.32万人,专任教师2296人。小学入学率达100%,小学巩固率达100%。初中23所,在校学生1.59万人,专任教师1780人。普通高中3所,在校学生1.39万人,专任教师838人。中等职业学校3所,在校学生1.04万人,专任教师452人。高等专科学校1所,在校学生0.64万人,专任教师425人。特殊教育学校1所,在校学生59人。
高考质量获历史新突破。2015年全市6638人参考,重本上线1377人,上线率20.7%,本科上线4404人,上线率66.1%,万人上线比达50.05,本科上线和重本上线人数创历史新高。上线率、万人比及重点本科、一般本科增幅再居绵阳各县市区第一。
九、文化、卫生和体育
2015年末,全市有剧场1个,公园4个,省级风景名胜区3个,图书馆1个,藏书21万册,博物馆2个,文物保护机构37个,文物藏品及资料8123件。全市有电影院3个,乡镇广播电视站14个,广播综合覆盖率100%,电视综合覆盖率100%。
城乡公共卫生事业有序发展。2015年末,全市共有医疗卫生机构658个,其中医院20个,乡镇卫生院40个,社区卫生服务站19个,诊所172个,村卫生站389个,其他医疗卫生机构18个。共有床位6522张,卫生机构从业人员6887人,其中医院、卫生院技术人员4635人,其中执业医师和执业助理医师1659人,注册护师、护士2206人。
新型农村医疗合作制度日益完善。新农合农民参保人数62.35万人,参合率达100%(含失地农民参保)。全市共为168.59万人次的参合农民补偿医药费1.87亿元,受益率270.39%,今年新增加的大病保险报销金额120万元,人均受益4958元。基层医疗卫生机构100%落实一般诊疗费支付政策,为154.46万人次报销一般诊疗费1460.68万元。
学校和群众体育全面发展。2015年全市开展各类体育竞赛活动19次,成功创建绵阳市阳光体育示范学校2所、绵阳市艺术特色学校1所。成功承办全国第九届残奥会暨第六届特奥会田径、乒乓球比赛,承办四川省第八届老年人运动会羽毛球比赛。体育场、馆119个,免费对外开放体育场、馆17.6万人次。
十、人口、人民生活与社会保障
2015年末,全市公安户籍人口88.56万人,其中:农业人口60.34万人,非农业人口28.22万人;男性人口45.07万人,女性人口43.49万人,男女性别比为103.6:100。年末全市常住人口79.34万人,城镇化率为54.05%,同比提高1.5个百分点。人口出生率8.61‰,死亡率6.95‰,自然增长率2.38‰,符合政策生育率92.2%。
城镇居民稳步增收。2015年,城镇居民人均可支配收入26340元,增加2058元,增长8.5%。其中人均工资性收入16088元,增长4.7%。人均消费支出17572元,增长7.8%,其中食品支出6635元,增长4.2%。城镇居民恩格尔系数为37.8%。
农民收入较快增长。2015年,农村居民人均可支配收入13078元,增加1158元,增长9.7%,快于城镇居民收入1.2个百分点,城乡居民收入差距逐渐缩小,收入比由上年的2.23:1降为2.01:1。其中工资性收入5550元,增长9.7%。农民人均生活消费支出10537元,增长10%。其中食品支出3893元,增长11.5%。农村居民恩格尔系数为36.9%。
从业人员劳动报酬平稳增长。2015年末,全社会单位从业人员(含城镇国有、集体单位、私营抽样和“四上”企业)16.19万人,年平均工资39635元,增长10%。其中:156家城镇国有、集体和股份制单位从业人员2.65万人,年平均工资47893元;私营抽样调查172家企业推算全市总体,从业人员4.61万人,年平均工资32355元;全国联网直报“四上”企业485家,从业人员8.92万人,年平均工资40941元。
社会保障建设取得新进展。2015年,我市围绕“民生为本,人才优先”工作主线,牢牢把握“以人为本·全程服务”工作理念,积极稳妥抓就业,改善民生抓保障,社会保障体系建设取得新成效。城镇职工基本养老保险覆盖20.88万人,城镇职工基本医疗保险覆盖12.93万人,城镇居民基本医疗保险覆盖12.73万人,工伤保险覆盖6.67万人,生育保险覆盖 5.85 万人,城乡居保覆盖35.43万人。发放社会保障卡16万张。企业离退休人员领取基本养老金资格认证率达 98%以上。全市城镇新增就业7355人,城镇登记失业率3.97%,失业保险覆盖3.93万人,农村劳动力技能培训4892人,农村劳动力输出转移23.8万人。正式成立了江油市仲裁院,全年受理劳动人事争议案件561件,已审理结案533件。
民生事业顺利推进。2015年末,全市拥有各种社会福利收养性机构33家,床位3910张。其中:社会福利院1个,床位550张。社区服务设施281个。城乡低保补助标准稳步提高,城镇有3350人享受最低生活保障,农村有18705人享受最低生活保障,全年累计发放低保金5276.6万元,城乡低保月人均分别为400元和220元。民政医疗救助7279人次;发放临时生活困难救助资金585.8万元,惠及6221户群众。资助城乡低保对象参保参合率达100%,城乡困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达到100%。全市共有五保供养对象2408人,在敬老院集中供养的1806人,集中供养率为75%。五保户集中供养标准每人每月已达360元,分散供养标准每人每月达到250元。
注:1、国内生产总值、各行业增加值指标绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
2、全市公路通车里程包括高速公路、一级、二级、三级、四级和等外级公路。
3、全市各类学校177所,减少4所,其中撤销建制小学2所,村小3所,增加幼儿园1所。
4、医疗卫生机构658个,增加33个,其中市级医院2个,村卫生站3个,诊所13个,疾控中心和计生站15个。
5、公园4个(西山公园、太白公园、东山公园和体育主题公园),省级风景名胜区3个(窦圌山—匡山佛爷洞、乾元山、李白故居),博物馆2个(江油市博物馆、江油市李白纪念馆), 文物保护机构37个(国家级3个、省级9个、县级25个),电影院3个。
6、公报中各项指标为初步统计数据,正式数据以《江油统计年鉴-2015》为准。